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《莆田市農村公路養護資金管理細則(試行)》政策解讀

2018年11月30日 15:55        字號:    

    近日,市交通運輸局印發了《莆田市農村公路養護資金管理細則(試行)》(莆交規建〔2018〕295號)(以下簡稱《細則》)。現解讀如下: 

    一、制定背景 

  為加強我市農村公路養護,規范農村公路養護資金使用和管理,切實發揮資金使用效益,推進“四好農村路”建設。根據省交通運輸廳《福建省農村公路養護資金管理辦法(試行)》(閩交建〔2018〕143號)、市政府《關于貫徹落實省政府進一步創新農村公路管理體制機制的實施意見》(莆政綜[2018]16號)等文件,制定本細則。 

  二、主要內容 

  《莆田市農村公路養護資金管理細則(試行)》共24條,主要包括資金籌集、資金撥付、資金使用、檢查監督等內容。 

  (一)資金籌集。明確農村公路養護資金籌資包括財政預算編列、鄉鎮政府和村委會“一事一議”籌集、鄉鎮政府和村委會通過出讓農村公路、橋梁、沿線設施的冠名權,沿線企業、群眾認養,集體收入投入等方式籌集等方式。 

  (二)資金撥付。明確市級補助資金的撥付,縣級財政安排的養護資金由縣級結合實際確定。市級補助資金由“縣級安排資金”和“市級統籌資金”組成,分別占總量的75%、25%。“縣級安排資金”年初按各地年報養護里程一次性下達并撥付;“市級統籌資金”用于市局確定的年度農村公路養護重點工作和養護工程激勵,隨年度計劃預撥60%,剩余部分待完工后核銷兌現。 

  (三)資金使用。明確了資金使用范圍,包括日常保養、養護工程、養護事業發展和養護管理支出。明確了養護資金支出原則,優先保障日常保養、預防性養護和災毀修復支出,保障路線通暢,日常保養與養護工程支出原則上不得低于年度養護資金的85%。明確了省、市級補助資金實行計劃管理,由縣級交通主管部門按照省、市級確定的年度養護目標和重點工作編制計劃項目,其中省級補助資金安排的計劃項目報備市局匯總后報省公路局。無法實施的計劃項目應及時進行計劃調整,確保資金使用。 

  (四)檢查監督。明確縣為主體管理,分級監督。縣級交通主管部門及其農村公路管理機構具體負責養護資金的使用與監管,市交通運輸局加強上級及本級補助資金的使用指導和監督。明確各級路長應加強養護資金檢查存在問題的督促整改,并定期、不定期開展農村公路養護資金管理、使用情況督檢查。 

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