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莆田市交通運輸局 莆田市公安局關于印發《莆田市治理車輛超限超載聯合執法隨機抽查工作實施方案》的通知

2018年10月09日 10:41        字號:    

各縣(區、管委會)交通運輸局、公安局,市運管處、市交通綜合行政執法支隊、市公安局交警支隊: 

    為了進一步加強我市治理車輛超限超載聯合執法工作,按照《交通運輸部公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路發〔2017173號)、《福建省交通運輸廳 福建省公安廳關于印發福建省治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化實施方案》(閩交政法〔20182號)及《莆田市交通運輸局莆田市公安局關于印發莆田市治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化實施方案的通知》(莆交運法〔201839號)要求,市交通運輸局與市公安局研究制定了《莆田市治理車輛超限超載聯合執法隨機抽查工作實施方案》,現印發給你們,請認真組織實施。 

  

  

  

莆田市交通運輸局             莆田市公安局 

2018925 

  

莆田市治理車輛超限超載聯合執法隨機抽查工作實施方案 

  

為了進一步加強我市治理車輛超限超載聯合執法工作,充分發揮“一次抽查、全面體檢、綜合會診”作用,根據《交通運輸部 公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路發〔2017173號)、《福建省交通運輸廳 福建省公安廳關于印發福建省治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化實施方案》(閩交政法〔20182號)及《莆田市交通運輸局 莆田市公安局關于印發莆田市治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化實施方案的通知》(莆交運法〔201839號)要求,制定本方案。 

一、工作目標 

明確交通部門、公安部門聯合執法抽及內容,化抽方式及程序,建立抽工作機制,有力消除我市治理車輛超限超載檢查任性、民、法不公、法不象,提升對公路貨運市場管的科學性與規范性,化道路貨運市主體的自、自律和社會督,實現依法管、公平高效、陽光行政、法有力,造健康有序的行業發境,促全市道路貨運業協調穩展。 

二、工作任務 

(一)制定抽查事項清單 

依據《交通運輸部 公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路發〔2017173號)以及交通部門、公安部門職能,按照分管理、合理分工的原,全面梳理制定市交通運輸局、市公安局的隨機抽,明確抽依據、抽主體、抽內容、抽方式(附件1)。抽將根據有關法律法規規章修情況和行政調動態管理。 

(二)明確市級交通部門、公安部門聯合隨機抽查事項 

全市公路貨運市場超限超載情況。包括全市運主體的經營情況,貨運源頭單位安裝使用稱重、視頻監控等設備并按規定配載、裝載、記重、開票,從源頭遏制違法超限超載行為。 

(三)建立抽查名錄庫 

全面梳理道路貨物運主體,取適格的檢查和管理人,市交通運輸局、市公安局分建立市級治理車輛超限超載聯合執法的市主體名錄庫檢查錄庫。隨機抽主體和抽由市交通運輸局、市公安局聯合確定。 

1.主體名錄庫庫規則 

1)在我市有經營道路貨物運輸的企全部入市主體名錄庫 

2于涉及安全和民生的危險品貨物運輸經營的市主體,以及投訴舉報較多、被列入信黑名或有違規記錄的市主體,當在市主體名錄庫獨分,建立特殊經營或異常經營主體名錄庫 

3)名錄庫應包含市主體名稱、主營業務經營場所地址、法人代表、系方式等內容,于特殊經營或異常經營主體,還應注明特殊或異常的情況(附件2)。 

2.聯合檢查錄庫庫規則 

1)市交通運輸局名錄庫由我市道路運輸管理域具有格的法人和具有一定行管理經驗的一般工作人共同成,具體名由市交通運輸局確定。 

2)市公安局名錄庫由我市公安交警支隊具有格的法人和具有一定行管理經驗的一般工作人共同成,具體名由市公安局確定。 

3)名錄庫應包含人姓名、所在位及職務、從事法或行管理工作的年限、法人證編號、系方式等內容(附件3); 

4)有違紀記錄的人不得入名錄庫 

市交通運輸局、市公安局建立道路貨物運輸市主體和檢查錄庫,通信息化手段錄庫實動態管理和隨機抽取,及時錄入、更新相關信息,確保全、管人適格、抽取程公平公正。 

(四)確定抽查比例頻率與抽取規則 

1.比例和率。于法律法規規章有定的事,按行。法律法規規章沒有定的,抽比例原上不低于名錄庫中市主體的5%,抽查頻率原上每年不少于2次。可根據抽主體數量和抽程度,作適當調整;于特殊經營或異常經營道路貨運主體名錄庫增加抽比例和率。 

2.抽取規則于一般道路貨運市主體,同一主體每次抽之后,原上不列入第二次抽,避免同一主體造成擔,特殊經營或異常經營道路貨運主體不適用該規則于抽取的檢查,確因客原因無法參加本次抽查時,按照“遞補抽取”的原,抽取其他人員遞補 

三、抽工作基本程序 

(一)制定計劃。按照上要求、年度工作或各專項工作部署,以政府關注、群眾關心的問題為重點,由市交通運輸局擬定年度治理車輛超限超載聯合抽查工作計劃,經市公安局會商同意后印發實施。工作計劃明確一般、特殊、異常道路貨運市主體的抽比例和率,實際工作需要籌,原上避免同一道路貨運市主體多次重復檢查 

(二)確定對象。根據劃,市交通運輸局、市公安局從道路貨運市主體名中抽取檢查對象,并與抽查對象所在地交通部門、公安部門做好接,了解抽查對象是否在短期內已接受于短期內已接受的主體可予免,但特殊或異常市主體不適用該規則被抽取到的道路貨運市主體名其開展具體的檢查時間,在檢查格保密。 

(三)組織人員。市交通運輸局、市公安局分別抽至少兩名法人參與;各縣區交通運輸部門、公安部門應協同配合、加合作,確保形成管合力。 

(四)實地檢查聯合執法檢查員應出示件,按市場監管抽內容,如實記錄情況,建立涉企檢查活動臺賬,檢查時發現被抽查的道路貨運市主體存在經營為的,應按照法定程序理。 

(五)結果處理。查發現道路貨運主體存在違規的,依法做出處罰決定或予行政指,要求違規道路貨運主體限期整改的,當及跟蹤整改情況。需要其他行政主體理的,當告知行政主體并按定程序移送。將抽查結入交通運信用考核,信用記錄良好的企和從可以予適當抽豁免,信用記錄較差的企和從要列入異常主體名錄庫,并在經營許可、評優等方面依法予以限制。 

(六)結果公示。查結果形成后10個工作日內,在市交通運局、市公安局網站、公告等公示抽果。 

(七)健全檔案。相關抽查書面材料要及存檔,并依托道路貨運市主體名數據建立子檔案備查 

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